Jueces federales ordenan restablecer proceso de consulta indígena en San Andrés Cholula
San Andrés Cholula, Puebla, 15 de octubre de 2025.- En un fallo histórico, tres jueces federales otorgaron suspensiones definitivas que revocan el acuerdo de Cabildo promovido por la presidenta municipal Guadalupe Cuautle el pasado 19 de agosto, en el que se pretendía dejar sin efecto el Protocolo de Consulta Indígena firmado en 2020 con los siete pueblos originarios de San Andrés Cholula.
La resolución judicial obliga al Ayuntamiento a dar continuidad al proceso de consulta indígena previo a la emisión del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU), reconociendo la vigencia del Protocolo que garantiza los derechos de participación, consentimiento libre e informado, y asesoría técnica para las comunidades.
Contexto del conflicto
- El Protocolo de Consulta Indígena fue firmado en octubre de 2020 tras la revocación del PMDU 2018 por falta de consulta previa.
- Desde entonces, las administraciones municipales han intentado modificar o ignorar dicho Protocolo, promoviendo proyectos de desarrollo urbano que, según las comunidades, favorecen la invasión inmobiliaria y el despojo territorial.
- En mayo de 2025, tras movilizaciones sobre la carretera Puebla-Atlixco, se reanudaron las mesas de diálogo entre autoridades y pueblos originarios.
- Sin embargo, el Cabildo del 19 de agosto intentó declarar insubsistente el Protocolo, alegando que su vigencia estaba limitada a la administración 2018–2021.
Fallo judicial y sus implicaciones
El Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Sexto Circuito determinó que la insubsistencia del Protocolo impediría la ejecución de la consulta indígena previa, vulnerando derechos fundamentales. Por tanto, se ordena:
- Restablecer la vigencia del Protocolo de Consulta Indígena.
- Sujetar el diseño del PMOTDU al proceso de consulta desde su etapa inicial.
- Incluir las Estrategias de Preservación Territorial propuestas por los pueblos originarios.
- Garantizar la participación de asesores comunitarios financiados por el municipio.
- Respetar la forma de consulta determinada por las asambleas de los pueblos.
Próximos pasos
El lunes 20 de octubre a las 18:00 horas se reinstalarán las mesas de trabajo con la presidenta municipal, representantes del Gobierno del Estado, INPI, IPPI y especialistas en derecho indígena. El objetivo será acordar la continuidad del proceso de consulta, la inclusión de propuestas comunitarias en el PMOTDU y el abordaje del diagnóstico hídrico en el territorio.
Esta resolución representa un avance significativo en la defensa de los derechos territoriales de los pueblos originarios de San Andrés Cholula, quienes han reiterado:
“Los pueblos cholultecas sembramos vida, mientras el mal gobierno oferta muerte.”
Cholultecas Unidxs en Resistencia.
